近日，美國(guó)超16州的約60所高校學(xué)生發(fā)起反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)，校園里“停止武裝以色列”“反對(duì)種族滅絕”的標(biāo)語(yǔ)翻涌成海，怒斥政府給以色列不斷“輸血”、踐踏巴勒斯坦人民生存權(quán)的聲音激蕩成潮，越來(lái)越多的美國(guó)青年迎來(lái)“政治覺(jué)醒”。

不說(shuō)別的，單說(shuō)美國(guó)在聯(lián)合國(guó)4次獨(dú)家否決安理會(huì)涉加沙決議草案，否決巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)的申請(qǐng)，光這一條，就徹底戳破了美國(guó)張口閉口“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”這個(gè)話語(yǔ)陷阱。

▲ 2024年5月10日，聯(lián)大通過(guò)涉巴勒斯坦入聯(lián)決議，以色列代表當(dāng)眾粉碎《聯(lián)合國(guó)憲章》。同日，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)副發(fā)言人法爾漢將其“復(fù)活”。

所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”（Rules-based International Order），是美國(guó)在冷戰(zhàn)后為維護(hù)單極霸權(quán)、擺脫聯(lián)合國(guó)和國(guó)際法束縛而發(fā)明的話術(shù)，充斥著叢林法則、冷戰(zhàn)思維和殖民觀念，本質(zhì)上就是“美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序”（USA-Dominated International Orders）,縮寫(xiě)就是西班牙語(yǔ)US ADIOS，意思正是“再見(jiàn)美國(guó)”。是時(shí)候解構(gòu)這套所謂“規(guī)則秩序”的丑惡內(nèi)核，再將它掃進(jìn)歷史的垃圾堆了。

▲ 所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”（Rules-based International Order），本質(zhì)上就是“美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序”（USA-Dominated International Orders）,縮寫(xiě)就是西班牙語(yǔ)US ADIOS，意思正是“再見(jiàn)美國(guó)”。

一、破壞法治的霸權(quán)秩序

美國(guó)芝加哥大學(xué)學(xué)者保羅·波斯特曾直言，美國(guó)政府使用“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”一詞的目的，就是為其違反聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法的行為尋找說(shuō)辭。前聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)委員約翰·迪加爾近期指出，美國(guó)聲稱的“秩序”根本不是國(guó)際法，也不知何謂“規(guī)則”。所謂“規(guī)則”不僅是美國(guó)掩耳盜鈴的托辭，更是其橫行霸道的“行為準(zhǔn)則”。

有損私利的法律不簽。美國(guó)將《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》《兒童權(quán)利公約》等幾十項(xiàng)世界絕大多數(shù)國(guó)家接受的基本國(guó)際法拒之門外，大搞“美國(guó)例外論”。美國(guó)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)自己都承認(rèn)，美國(guó)在批準(zhǔn)有關(guān)人權(quán)和環(huán)保的條約方面有著世界上最差的記錄，主要原因就在于美國(guó)將自認(rèn)為的國(guó)家利益置于國(guó)際合作之上。

不利霸權(quán)的法律不守。為打壓遏制中國(guó)，美國(guó)長(zhǎng)期在臺(tái)灣、涉港、涉疆、涉藏等問(wèn)題上干涉中國(guó)內(nèi)政，對(duì)國(guó)際法的核心——《聯(lián)合國(guó)憲章》視若無(wú)物。美國(guó)雖然加入世貿(mào)，但一直是世貿(mào)組織裁決的最大“不守規(guī)矩者”。CNN政治評(píng)論家扎卡里亞認(rèn)為，美國(guó)所有經(jīng)濟(jì)政策都違背了世貿(mào)組織的規(guī)定和精神，幾乎處處體現(xiàn)“專制的世界觀”。

▲ CNN主持人、政治評(píng)論家扎卡里亞：美國(guó)宣揚(yáng)“基于規(guī)則的國(guó)際秩序” ，而其經(jīng)濟(jì)政策彰顯“專制的世界觀”。

當(dāng)美國(guó)認(rèn)為國(guó)際法“不好用”時(shí)，便自行發(fā)明“詞條”。為推行海上霸權(quán)，美國(guó)多年來(lái)把莫須有的“航行自由”掛在嘴邊，為侵犯沿海國(guó)家主權(quán)安全和海洋權(quán)益的行徑找借口。為繞開(kāi)《不擴(kuò)散核武器條約》向澳大利亞轉(zhuǎn)讓核潛艇技術(shù)，美國(guó)在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)上自說(shuō)自話提出新議案，直接默認(rèn)核技術(shù)轉(zhuǎn)讓合法可行，還趾高氣昂地“安排”國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)“做好保障工作”。

當(dāng)各國(guó)想著怎么“同球共濟(jì)”之時(shí)，美國(guó)卻放不下維護(hù)自身霸權(quán)的執(zhí)念，也難怪它一直是全球治理進(jìn)程的最大“絆腳石”。

▲ 2024年4月18日，美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表羅伯特 · 伍德就巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)正式會(huì)員國(guó)提案投反對(duì)票，該決議草案被一票否決。

二、弱肉強(qiáng)食的叢林秩序

在今年的慕尼黑安全會(huì)議上，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯公然聲稱：“在國(guó)際體系中，如果你不坐在餐桌上，就會(huì)出現(xiàn)在菜單上?！睙o(wú)意間說(shuō)出了美國(guó)處世哲學(xué)的底層邏輯。

不久前，《紐約時(shí)報(bào)》也發(fā)了一篇奇文《通過(guò)動(dòng)物王國(guó)了解中東》，將美國(guó)比作要當(dāng)“中東叢林之王”的獅子，將伊朗比成“寄生蜂”，還說(shuō)什么為了“殺死寄生蜂”，美國(guó)應(yīng)該“燒毀整片叢林”。這些論調(diào)再次揭露出美國(guó)的秩序觀：世界是各國(guó)廝殺的斗獸場(chǎng)，規(guī)則是弱肉強(qiáng)食的叢林法則，本質(zhì)是“強(qiáng)權(quán)即公理”的強(qiáng)盜邏輯。

▲ 2024年4月19日，伊朗德黑蘭反以色列集會(huì)上一名哀悼者手持已故革命衛(wèi)隊(duì)將軍卡西姆·蘇萊曼尼的肖像。蘇萊曼尼于2020年遭美國(guó)無(wú)人機(jī)襲擊在伊拉克喪生。

如今，美國(guó)已是恃強(qiáng)凌弱的代名詞。下面的事實(shí)已經(jīng)寫(xiě)過(guò)多次，但真相不怕重復(fù)：在建國(guó)后的248年里，美國(guó)僅有16年未參戰(zhàn)。在聯(lián)合國(guó)承認(rèn)的190多個(gè)國(guó)家中，只有3個(gè)未曾遭受過(guò)美國(guó)的軍事干預(yù)。據(jù)美國(guó)布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)”項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，21世紀(jì)以來(lái)美國(guó)在全球至少85個(gè)國(guó)家發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)或“反恐行動(dòng)”，導(dǎo)致包括43.2萬(wàn)平民在內(nèi)的超94萬(wàn)人死亡。當(dāng)前，已有超3.5萬(wàn)名巴勒斯坦人死于本輪巴以沖突，而美國(guó)卻又向以色列撥款了200多億美元“援助”。

▲ 2024年4月16日，美國(guó)為烏克蘭生產(chǎn)最重要的155毫米口徑炮彈的主要工廠——賓夕法尼亞州斯克蘭頓陸軍彈藥工廠(SCAAP)內(nèi)，一名工人在處理炮彈，準(zhǔn)備將其裝運(yùn)。

遍布海外的美軍更是美國(guó)強(qiáng)權(quán)的觸角。美國(guó)在古巴關(guān)塔那摩海軍基地設(shè)立的監(jiān)獄因虐囚而臭名昭著。伊拉克國(guó)家博物館在美軍攻陷巴格達(dá)后慘遭“文明浩劫”，17萬(wàn)件珍藏文物被劫掠一空。在駐日美軍最為集中的沖繩縣，美軍從1972年至2021年犯下6100余起刑事案件，2023年犯罪數(shù)量創(chuàng)20年來(lái)新高。在敘利亞的美國(guó)非法駐軍更是盜搶成癮，2022年上半年敘利亞石油日均產(chǎn)量約8萬(wàn)桶，其中約6.6萬(wàn)桶都由美軍及其支持的武裝盜采而來(lái)。問(wèn)題是這些石油都被美軍一輛輛滿載的油罐車運(yùn)走了，留下敘利亞人在冷風(fēng)中發(fā)抖。

▲ 2003 年，一隊(duì)美軍士兵正在伊拉克巴格達(dá)撬薩達(dá)姆總統(tǒng)府正門上的金制裝飾物。

美國(guó)自詡要維護(hù)世界和平穩(wěn)定，可世界上絕大多數(shù)國(guó)際危機(jī)與戰(zhàn)爭(zhēng)都與美國(guó)脫不了干系，“世界警察”的外衣下是“世界強(qiáng)盜”的黑心。

三、利己雙標(biāo)的單邊秩序

美國(guó)普林斯頓大學(xué)教授理查德·福爾克指出，美國(guó)鼓吹“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，實(shí)際上是迫使他國(guó)遵從美國(guó)意愿和美國(guó)指定的規(guī)則。彭博社專欄作家、德國(guó)學(xué)者克魯斯表示，“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”允許美國(guó)定制想要的“命令”并強(qiáng)加于他國(guó)。美國(guó)操縱“薛定諤的規(guī)則”，嚴(yán)以律人、寬以律己的雙標(biāo)嘴臉展現(xiàn)得淋漓盡致。

▲ 2021年12月8日，美國(guó)普林斯頓大學(xué)教授理查德·福爾克在受訪時(shí)表示，美國(guó)當(dāng)局鼓吹“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，實(shí)際上是迫使他國(guó)遵從美國(guó)意愿與美國(guó)指定的規(guī)則。

僅在2024年4月的一周時(shí)間里，美國(guó)就上演了三出賊喊捉賊的丑劇。17日，美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）局長(zhǎng)比爾·尼爾森在國(guó)會(huì)山渲染中國(guó)利用民用項(xiàng)目制造“太空威脅”，卻不看看美國(guó)政府早已將太空界定為“作戰(zhàn)疆域”：在高軌區(qū)域部署用于攻擊和監(jiān)視他國(guó)衛(wèi)星的X-37B空天戰(zhàn)斗機(jī)，在低軌區(qū)域捆綁私企實(shí)施大規(guī)?！靶擎湣卑l(fā)射計(jì)劃，全方位搶占太空資源。

22日，美國(guó)堂而皇之發(fā)布“國(guó)別人權(quán)報(bào)告”，對(duì)中國(guó)等近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)的人權(quán)狀況說(shuō)三道四，卻拒不承認(rèn)以色列軍隊(duì)在約旦河西岸殺害至少460名巴勒斯坦平民的罪行違反國(guó)際法。國(guó)際危機(jī)組織美國(guó)項(xiàng)目高級(jí)顧問(wèn)菲努凱恩怒斥，美國(guó)自稱在人權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的說(shuō)法是虛偽的。

▲ 4月22日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布2023年“國(guó)別人權(quán)報(bào)告”，布林肯在新聞發(fā)布會(huì)上回答路透社記者提問(wèn)：很多人質(zhì)疑美國(guó)在處理有關(guān)以色列侵犯人權(quán)的指控以及判定其是否違反美國(guó)法律時(shí)存在“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，美國(guó)有“雙重標(biāo)準(zhǔn)”嗎？

23日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院通過(guò)TikTok“不賣就禁”法案，宣稱TikTok構(gòu)成“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”，而美國(guó)自己十幾年來(lái)卻對(duì)中、英、日等全球47個(gè)國(guó)家和地區(qū)的403個(gè)目標(biāo)實(shí)施大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊和監(jiān)聽(tīng)竊密，早已是世界網(wǎng)絡(luò)安全的頭號(hào)威脅。

美國(guó)一邊給別人扣黑帽子，一邊給自己穿皇帝的新裝。前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧那句“我們?nèi)鲋e、我們欺騙、我們偷竊”的“名言”，早就印在了美國(guó)政府的名片上。

四、同盟對(duì)抗的冷戰(zhàn)秩序

美國(guó)宣言“將讓基于規(guī)則的國(guó)際秩序更加現(xiàn)代化、更加符合時(shí)代需求”，然而無(wú)論美國(guó)給“規(guī)則”加上多少修飾，都無(wú)法掩蓋其背后充斥的過(guò)時(shí)冷戰(zhàn)思維。

鼓噪二元對(duì)立，誘壓選邊站隊(duì)。美國(guó)號(hào)稱為了“推動(dòng)全球民主事業(yè)”召開(kāi)所謂“民主峰會(huì)”，實(shí)則兜售的是“民主對(duì)抗威權(quán)”的意識(shí)形態(tài)敘事。美國(guó)指責(zé)中國(guó)經(jīng)貿(mào)體制和政策“扭曲市場(chǎng)”，炒作中國(guó)新能源產(chǎn)品出口是“產(chǎn)能過(guò)?！?，本質(zhì)上想的是讓世界“去中國(guó)化”、買美國(guó)貨。

正如俄羅斯政治學(xué)家萊夫琴科所說(shuō)，這些都是美國(guó)在所謂“正確”與“錯(cuò)誤”的發(fā)展模式之間制造二元對(duì)立的伎倆。試問(wèn)美國(guó)設(shè)下非敵即友的圈套，限定各國(guó)發(fā)展選項(xiàng)，哪里體現(xiàn)出“讓秩序更加現(xiàn)代化”的誠(chéng)意？

把他國(guó)當(dāng)棋子，拼湊封閉“小圈子”。美國(guó)主導(dǎo)北約6次擴(kuò)張，把防區(qū)向東推進(jìn)1000多公里，是烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)的始作俑者。搞亂了歐洲，美國(guó)又慫恿“北約亞太化”，炮制美日印澳“四邊機(jī)制”、粘合美日韓“三邊安全機(jī)制”、給美日菲小團(tuán)體“打激素”、聯(lián)合英澳把日本拉入“奧庫(kù)斯”聯(lián)盟等，把地區(qū)國(guó)家當(dāng)成自己地緣政治算盤上的馬前卒。試問(wèn)美國(guó)把全球化時(shí)代本應(yīng)互聯(lián)互通的世界割裂成一個(gè)個(gè)小陣營(yíng)，哪里彰顯出“讓秩序更加符合時(shí)代需求”的努力？

▲ 2024年4月7日，澳大利亞、美國(guó)、日本和菲律賓在南海共同舉行聯(lián)合海上演習(xí)。

南橘北枳的道理大家都懂，各國(guó)都希望走自己的路，在途中與別國(guó)相遇同行。而美國(guó)企圖通過(guò)對(duì)“規(guī)則”的強(qiáng)買強(qiáng)賣，維系其舊日“世界領(lǐng)導(dǎo)者”美夢(mèng)。在這種“思想赤字”下，美國(guó)不僅“一條道走到黑”禍亂國(guó)際秩序，也看不清團(tuán)結(jié)合作而非集團(tuán)對(duì)抗才是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的正途。拉幫結(jié)派非但不是美國(guó)“領(lǐng)導(dǎo)力”恢復(fù)和增強(qiáng)的標(biāo)識(shí)，反而是其衰落的病兆。

五、剝削他國(guó)的殖民秩序

在當(dāng)前美國(guó)青年政治覺(jué)醒的浪潮中，埃默里大學(xué)學(xué)生在校報(bào)上刊文，揭露美國(guó)“規(guī)則”背后的殖民主義血手：“美國(guó)和歷史上的其他殖民帝國(guó)半斤八兩，一手對(duì)那些不被視為美國(guó)一州的地方施加控制，一手利用富裕發(fā)達(dá)國(guó)家的地位來(lái)操縱其他國(guó)家?！笨芍^一語(yǔ)中的。

濫用“長(zhǎng)臂管轄”，拓展勢(shì)力范圍。美國(guó)在歐亞國(guó)家導(dǎo)演“顏色革命”，在亞非地區(qū)遙控“阿拉伯之春”，把拉美地區(qū)視為自家“后院”推行“新門羅主義”，在非洲直接或間接介入軍事政變，已至少推翻或試圖推翻超過(guò)50個(gè)他國(guó)合法政府。截至目前，美國(guó)還將“制裁大棒”揮向世界上近40個(gè)國(guó)家。美國(guó)對(duì)“不合心意”的國(guó)家強(qiáng)制改造、脅迫報(bào)復(fù)，讓其蠻橫雙標(biāo)、專制暴力、邪惡扭曲的國(guó)際秩序觀暴露無(wú)遺。

▲ 2020年8月，白俄羅斯連日發(fā)生大規(guī)模抗議活動(dòng)，總統(tǒng)盧卡申科手持突擊步槍出現(xiàn)，慰問(wèn)執(zhí)勤軍警。同年9月，盧卡申科在就職典禮上表示，白俄羅斯的“顏色革命”以外部勢(shì)力失敗告終。

濫用美元工具，大肆敲骨吸髓。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)倚仗“石油美元”“債務(wù)美元”，通過(guò)利率升降轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)、收割全球財(cái)富。美聯(lián)儲(chǔ)從2022年3月至2023年7月連續(xù)加息11次，把利率推升到23年來(lái)的最高水平，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議警告稱，僅2022年的美國(guó)加息就可能使發(fā)展中國(guó)家的未來(lái)收入減少3600億美元。

美國(guó)還利用自己在資金和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)地位，將廣大發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)置于產(chǎn)業(yè)鏈底端，榨取廉價(jià)勞動(dòng)力；更通過(guò)操縱國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行貸款，將危地馬拉、洪都拉斯等國(guó)變成“香蕉共和國(guó)”。法國(guó)前總統(tǒng)戴高樂(lè)半個(gè)世紀(jì)前就曾指出，美國(guó)“用一錢不值的廢紙掠奪其他民族的資源和工廠”。

▲ 19世紀(jì)70年代起，美國(guó)聯(lián)合果品公司在古巴、牙買加、巴拿馬、洪都拉斯、危地馬拉、尼加拉瓜、哥倫比亞、厄瓜多爾等國(guó)壟斷香蕉種植園經(jīng)濟(jì)，控制其經(jīng)濟(jì)命脈，使這些國(guó)家長(zhǎng)期處于貧困與落后之中。

美國(guó)在全世界倒行逆施，但強(qiáng)權(quán)無(wú)法抹殺公理。5月10日，縱使美國(guó)投票反對(duì)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)第十屆緊急特別會(huì)議依然在多國(guó)支持下，通過(guò)了接納巴勒斯坦為聯(lián)合國(guó)新會(huì)員國(guó)并授予其更多權(quán)利的決議。美國(guó)學(xué)生呼喚和平正義的聲音也正得到世界共鳴。不僅許多發(fā)展中國(guó)家的主流媒體積極響應(yīng)，澳大利亞、加拿大、英國(guó)和法國(guó)等國(guó)的高校學(xué)生也紛紛舉行游行，聲援美國(guó)學(xué)生爭(zhēng)取巴勒斯坦人民正當(dāng)權(quán)益的行動(dòng)。

▲ 2024年5月10日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)以壓倒性優(yōu)勢(shì)表決通過(guò)了相關(guān)決議，認(rèn)定巴勒斯坦國(guó)符合《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的會(huì)員國(guó)資格，應(yīng)當(dāng)被接納為聯(lián)合國(guó)的正式會(huì)員國(guó)。圖為大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的巴勒斯坦代表團(tuán)成員緊緊相擁。

霸權(quán)建立很不容易，它需要軟硬實(shí)力的有機(jī)配合。但霸權(quán)的垮塌卻可能“其亡也忽焉”，因?yàn)榈玫蓝嘀?，失道寡助。推倒霸?quán)，就從戳穿一個(gè)個(gè)話語(yǔ)陷阱開(kāi)始。

▲ 難怪美國(guó)一直是全球治理進(jìn)程的最大“絆腳石”。（漫畫(huà)丨劉蕊）